第492章 八大海关
第492章八大海关
北京光复后,天下混元一统就成了定局。
在用人方面,或者说是治理方便,朱谊汐也有自己标准。
简单来说,就是南强北缓。
即,在太平多年的南方,选用强势官吏来推行新政,而在残破的北方选用传统且缓和的官吏进行治理。
例如,江苏省、浙江等地,基本上没减免什么赋税,而山东、北直隶、陕西、河南等地,基本上减免一至三年不等的赋税。
至于为增加人口,更是停了五年徭役。
这在南方是不可想象的。
甚至明朝有个不成文的规定,南直隶出身的人不得担任户部尚书,生怕其对自己乡梓手软。
当然,说到江南赋税重的问题,其实这是个伪命题。
总有人举例,什么南直隶赋税占朝廷收入两成,从而显示江南百姓负担重,以一己之力养活大明朝等,其实更是公知们偏言。
总体来说,南直隶之所以赋税高,主要由两方面构成。
一者,是大量官田存在。
正所谓经济决定政治,而政治又是经济的反馈。
首先,官田的赋税基本上五五分成,元廷的官田(宋朝文武宗室之田)、张士诚的亲贵家属之田,统统成了大明的囊中之物。
而明初又屡兴大案,如明初四大案,几乎将朝廷的中上层官僚清洗一空,这些文官武将多是江南人,其田地阡陌纵横,也成了官田。
最后,就是迁江南豪强入凤阳,抄没了大量的田地。
由此,在洪武年间,江南地区的官田数量,占据了总田亩的七成。
例如洪武末年,苏州总田亩为九万五千顷,而官田则是六万顷,抄没的田地又占据官田的三分之一。
官田占比最高的,在昆山,由于那里富豪云集,官田达到了恐怖的八成。
所以,可以肯定的说,南直隶大部分百姓、士绅所耕种的土地,其成分都是官田,所以赋税才是全国最高。
二来,则是因为明朝两百多年,喜欢用粮食来统计赋税,江南地区的许多赋税被以粮食来计算,所以才如此奇高。
而像是丝、麻、棉等农作物也统一折换成粮食,好方便统计。
所以,明朝两百年来,南直隶抱怨颇多,但从来只有说徭役重,而没说赋税重的,因为他们都是偷种官田,薅大明朝廷的羊毛。
而苛重的白粮役问题,即江南百姓自己运粮去京师,原本南京不远,结果被迫运送至北京,导致家破人亡的政策,到了万历年间开始改折白银运解。
而说到前面提到的官田问题,也坑了后来的满清一把。
满清得到明廷的鱼鳞册后,大为兴奋,兴致盎然来到南方准备把官田收来分给八旗们,结果却引来了全江南的反对。
因为所有的官田、军田,都被地主士绅,乃至于百姓们占尽,你可以收重税,但却不能让他们交出土地。
一系列的造反起义活动,甚至被取消了大量的功名也不妥协后,满清最后只能屈服。
而对于朱谊汐来说,江南地区七成土地都改稻种桑棉,粮税再收基本上没有什么意义了。
还不如顺势而为,多征收一些商税,如棉、麻、丝等,也比收粮食来的多。
所以减免粮食就惠而不费了。
“户部对于安徽、江苏也要用点心,不催逼一番,欠税是难拿回来的。”
“另外,考成法也要利用起来,欠税收不齐的,就贬斥免官,莫要纵容。”
皇帝提点了一番,这也是他单独会见赵舒的原因所在。
而首辅亲掌户部,更是他对于明清两朝的经验之谈,钱能通神。
赵舒自然也明白皇帝对于钱财的重视,但他觉得这不是皇帝叫他来的主要目的。
索性他很有耐心,就这般静静地等着。
欣赏着雨敲琉璃瓦的声响,良久,皇帝也不再犹豫,直接道:“内帑的金花银说到底还是地方赋税,还是由户部来收吧!”
“陛下——”
赵舒一惊,心中暗叹不好。
欲将取之,必先与之,皇帝这是以退为進啊!
皇帝的内帑两大来源,金花银和钞關,而金花银是江西、湖广、南直隶等地运输不畅且边远地界,由收粮折改为银,一年约莫一两百万两。
“内帑本就不足,若是没了金花银,岂不是委屈了陛下?朝野怕是对老臣弹劾不止了……”
赵舒连忙说道,脸上写满了苦涩。
“这样啊!”
朱谊汐若有所悟:“但皇帝一言九鼎记既然说出来了,就一定要兑现。”
“这样吧!”
说着,皇帝突然又道:“运河的钞关也由朝廷直领,某就只要海关之税吧!”
“海关?”赵舒皱眉,对于这个词汇瞬间领悟了几分,这是关乎海外的钱财之事,类似于市舶司。
“老臣不解。”
“市舶司终究是太窄了。”
朱谊汐坦然道:“区区大明,只有局限在月港、南京两地也太少了,朕有意,在广州、福州、宁波、杭州、松江、天津,新开这六地进出口商岸,合计南京、月港,即为八大海关,抽取关税。”
“八大海关——”赵舒呢喃道,脸色变幻不断,心中不断地思量着利弊。
毋庸置疑,此时的海关雖然不知其利,但光是南京的市舶司,一年就抽取了三十余万两的赋税,
即使是八大海关,也不过两百余万两。
運河八大钞关,万历年间也不过二三十万两,而金花银两百万两,如此与八大海关相差不离。
但显然,皇帝实行海运后,海关的潜力必然比内运大,其未来大有可图。
朝廷理论上来说是要吃亏的。
但表面上朝廷不吃亏,皇帝也欢喜,这样不是最好吗?
对此,赵舒很识趣地说道:“臣等岂能让陛下供给困难,天下必然罪臣,金花银则纳入户部,而钞关则万不可转移……”
说着,他贴心道:“海关之设还未开始,为避免宫廷不足,金花银以十年之期再转也不迟。”
“十年太久了。”
皇帝摇头,心中对于赵舒的贴心很满意:“就三年吧,三年后金花银就由朝廷领之。”
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北京光复后,天下混元一统就成了定局。
在用人方面,或者说是治理方便,朱谊汐也有自己标准。
简单来说,就是南强北缓。
即,在太平多年的南方,选用强势官吏来推行新政,而在残破的北方选用传统且缓和的官吏进行治理。
例如,江苏省、浙江等地,基本上没减免什么赋税,而山东、北直隶、陕西、河南等地,基本上减免一至三年不等的赋税。
至于为增加人口,更是停了五年徭役。
这在南方是不可想象的。
甚至明朝有个不成文的规定,南直隶出身的人不得担任户部尚书,生怕其对自己乡梓手软。
当然,说到江南赋税重的问题,其实这是个伪命题。
总有人举例,什么南直隶赋税占朝廷收入两成,从而显示江南百姓负担重,以一己之力养活大明朝等,其实更是公知们偏言。
总体来说,南直隶之所以赋税高,主要由两方面构成。
一者,是大量官田存在。
正所谓经济决定政治,而政治又是经济的反馈。
首先,官田的赋税基本上五五分成,元廷的官田(宋朝文武宗室之田)、张士诚的亲贵家属之田,统统成了大明的囊中之物。
而明初又屡兴大案,如明初四大案,几乎将朝廷的中上层官僚清洗一空,这些文官武将多是江南人,其田地阡陌纵横,也成了官田。
最后,就是迁江南豪强入凤阳,抄没了大量的田地。
由此,在洪武年间,江南地区的官田数量,占据了总田亩的七成。
例如洪武末年,苏州总田亩为九万五千顷,而官田则是六万顷,抄没的田地又占据官田的三分之一。
官田占比最高的,在昆山,由于那里富豪云集,官田达到了恐怖的八成。
所以,可以肯定的说,南直隶大部分百姓、士绅所耕种的土地,其成分都是官田,所以赋税才是全国最高。
二来,则是因为明朝两百多年,喜欢用粮食来统计赋税,江南地区的许多赋税被以粮食来计算,所以才如此奇高。
而像是丝、麻、棉等农作物也统一折换成粮食,好方便统计。
所以,明朝两百年来,南直隶抱怨颇多,但从来只有说徭役重,而没说赋税重的,因为他们都是偷种官田,薅大明朝廷的羊毛。
而苛重的白粮役问题,即江南百姓自己运粮去京师,原本南京不远,结果被迫运送至北京,导致家破人亡的政策,到了万历年间开始改折白银运解。
而说到前面提到的官田问题,也坑了后来的满清一把。
满清得到明廷的鱼鳞册后,大为兴奋,兴致盎然来到南方准备把官田收来分给八旗们,结果却引来了全江南的反对。
因为所有的官田、军田,都被地主士绅,乃至于百姓们占尽,你可以收重税,但却不能让他们交出土地。
一系列的造反起义活动,甚至被取消了大量的功名也不妥协后,满清最后只能屈服。
而对于朱谊汐来说,江南地区七成土地都改稻种桑棉,粮税再收基本上没有什么意义了。
还不如顺势而为,多征收一些商税,如棉、麻、丝等,也比收粮食来的多。
所以减免粮食就惠而不费了。
“户部对于安徽、江苏也要用点心,不催逼一番,欠税是难拿回来的。”
“另外,考成法也要利用起来,欠税收不齐的,就贬斥免官,莫要纵容。”
皇帝提点了一番,这也是他单独会见赵舒的原因所在。
而首辅亲掌户部,更是他对于明清两朝的经验之谈,钱能通神。
赵舒自然也明白皇帝对于钱财的重视,但他觉得这不是皇帝叫他来的主要目的。
索性他很有耐心,就这般静静地等着。
欣赏着雨敲琉璃瓦的声响,良久,皇帝也不再犹豫,直接道:“内帑的金花银说到底还是地方赋税,还是由户部来收吧!”
“陛下——”
赵舒一惊,心中暗叹不好。
欲将取之,必先与之,皇帝这是以退为進啊!
皇帝的内帑两大来源,金花银和钞關,而金花银是江西、湖广、南直隶等地运输不畅且边远地界,由收粮折改为银,一年约莫一两百万两。
“内帑本就不足,若是没了金花银,岂不是委屈了陛下?朝野怕是对老臣弹劾不止了……”
赵舒连忙说道,脸上写满了苦涩。
“这样啊!”
朱谊汐若有所悟:“但皇帝一言九鼎记既然说出来了,就一定要兑现。”
“这样吧!”
说着,皇帝突然又道:“运河的钞关也由朝廷直领,某就只要海关之税吧!”
“海关?”赵舒皱眉,对于这个词汇瞬间领悟了几分,这是关乎海外的钱财之事,类似于市舶司。
“老臣不解。”
“市舶司终究是太窄了。”
朱谊汐坦然道:“区区大明,只有局限在月港、南京两地也太少了,朕有意,在广州、福州、宁波、杭州、松江、天津,新开这六地进出口商岸,合计南京、月港,即为八大海关,抽取关税。”
“八大海关——”赵舒呢喃道,脸色变幻不断,心中不断地思量着利弊。
毋庸置疑,此时的海关雖然不知其利,但光是南京的市舶司,一年就抽取了三十余万两的赋税,
即使是八大海关,也不过两百余万两。
運河八大钞关,万历年间也不过二三十万两,而金花银两百万两,如此与八大海关相差不离。
但显然,皇帝实行海运后,海关的潜力必然比内运大,其未来大有可图。
朝廷理论上来说是要吃亏的。
但表面上朝廷不吃亏,皇帝也欢喜,这样不是最好吗?
对此,赵舒很识趣地说道:“臣等岂能让陛下供给困难,天下必然罪臣,金花银则纳入户部,而钞关则万不可转移……”
说着,他贴心道:“海关之设还未开始,为避免宫廷不足,金花银以十年之期再转也不迟。”
“十年太久了。”
皇帝摇头,心中对于赵舒的贴心很满意:“就三年吧,三年后金花银就由朝廷领之。”
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