第201章 考核制度
【李二其实从一开始就错了,不能头疼治头,脚疼治脚,根本内在的东西,始终一成不变,治来治去,还不是治了个寂寞?】
【所以得把所有大唐的官员,都纳入到一个考核机制当中来,无论品级和地位,都有对应的考核标准,这个考核标准要求客观,便于执行,制度严密且公正!】
【而考核可分每年一次,称之为小考,进而延伸到每一任官员,述职前举行一次大考。】
【小考考校的就是官员当年的政绩优劣,大考则是官员在任期当中的政绩。】
【把考核等级分为九等,每个对应的等级,都有相应的奖惩制度,按照评定出来的标准,对应进行严格的奖惩。】
【同时官员的考核标准,可分为‘四善’和‘二十七最’!】
【四善就是德义有闻,清慎明着,公平可称,恪勤匪懈,这是对一个官员拼得和作风,以及工作态度的最基本要求。】
【至于二十七最,这是针对不同官员的工作性质,提出对官员职责和政绩的原则要求。】
【比如御史,言官这一类,不能听之任之,任由其什么话都拿到朝堂上来讲,要讲就讲对政事和民事有益的建议,而不是什么扯皮拉筋的东西,都拿到朝堂上来吵吵!】
【对于甄选官员,则要求物尽其才,要求把德才兼备的人才,提拔到对应的官位上去。】
【而不是只关注有没有能力,毕竟有德无才,有才无德,这种人上任后,无论对大唐还是百姓,都将会是一场灾难!】
【最后就是对考校的官员,也要有套监管制度,要求褒贬适当,务必做到公平公正……】
李福思绪纷飞,很快就把大唐官员的考核办法,给列出了一个大概的框架出来。
李世民听得如痴如醉,一边震惊着,一边飞快死记硬背李福这些框架内容。
此时的李世民,真的是比他处理朝政,批阅奏折时都要认真许多。
事实上这也是李世民所追求的,他在天策府当秦王的时候,就对现行官员制度,有了要动一动的心思,但是一直都心有余而力不足。
一直都想着要进行,但却面对眼前错综复杂的局面,不知道应该先从哪里下手。
现在听了李福这一番见解之后,李世民顿时反应过来,自己从一开始就想错了。
李世民想的是一劳永逸,但官场哪有能够一劳永逸的事情。
而现在,李世民很清楚,只要按照李福这套标准,来考核官员,并坚持执行下来,那么大唐的吏制,将得到很大条件的改善。
有了这些考核制度,那些原本大贪特贪的家伙,面对如此严格的考核制度,至少都会懂得收敛,甚至再也不敢做出贪污民脂民膏的事情来。
李世民越想越兴奋,似是看到前路的一盏明灯。
【至于奖惩这块,必须严格执行,否则光只有惩罚,没有奖励也是不好的。】
【按照考核结果,得到中上评级的官员人选,可以酌情升官,或者增加俸禄!】
【评级为中等的,则将其平调,其余保持不变,但五品及以下官员,四年任期中都获取中等评级,也可晋升一级,以资鼓励,毕竟下面的官员能保持稳定,也值得奖励。】
【但是中下评级的,每退一等,减去俸禄一个季度,再退那就降级,直至去职发配!】
【因为官员的任期,每年指定考级的标准要有所变化,如果任期中有较低的考级,则要有严格的监督以及评级标准。】
李福的思绪,李世民已经有些跟不上了,他真的没想到,困扰了自己这么多年,甚至困扰了当权者近千年的吏制问题,居然被李福三言两语间,就给出了解决方案!
只要按照李福这套考核标准,就能够督促官员,不得不认真做好本职工作,否则就会有很不好的事情等待着他们。
在这种制度的鞭策下,官员只会兢兢业业,努力做出成绩出来,如此才能够升官发财,否则就只会是不进则退!
但李世民不知道的是,李福现在心中所想的,可都不是随便想想的,而是经过历史无数年改革演变出来的。
不过在历史上,这项考核制度,就是从唐朝开始的,在当时被称之为考课。
因为一项对于官员的改革制度,并非从一开始就能够做到尽善尽美,其中肯定会有各种不足,而这些不足只有在经历过相当多的实践后,才能够得到完善。
当时李福因为是穿越者,对历史知识了解相当完整,所以对于这项官员考核制度,实在是不要太熟悉。
故而他很明白,如何利用好这套考核制度,把大唐的官员贪腐和不作为问题,控制在一个最合理的程度上。
当然这些李福是不可能直接告诉李世民的,毕竟在李福眼里,李世民不可能接受这么朝前的考核制度,即便接受,朝堂上遇到的阻力,也会让李世民望而却步。
李世民在听到李福的心声后,顿然一阵无语,他甚至从李福眼神中,读到了浓浓的讽刺。
“罢了,你不想说,那就算了。”李世民已经没有跟李福待下去的意思。
他已经通过聆听李福的心声,知道如何解决蜀地官员的事情,对于调拨马周,也就不那么着急,接下来他还有更重要的事情要做。
“朕还有公务,就先走了,你不用送了。”说完,李世民竟是直接拍拍屁股走人,把李福整了个目瞪口呆。
【我擦,这什么情况,这就走了,不再求我了吗?马周不要了?别啊!】
【算了算了,李二走了也好,马周还真是我没办法离开的干吏,有他在,鸿胪寺那一摊子事,也不用我操心。】
李世民此时懒得理会李福心中所想,直接以最快速度,回到御书房中,然后奋笔疾书,将从李福哪里听来的考核制度,一挥而就,全都给写了出来。
看着眼前写得满满当当的考核内容,李世民一脸的满足,而就在这时候……
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【所以得把所有大唐的官员,都纳入到一个考核机制当中来,无论品级和地位,都有对应的考核标准,这个考核标准要求客观,便于执行,制度严密且公正!】
【而考核可分每年一次,称之为小考,进而延伸到每一任官员,述职前举行一次大考。】
【小考考校的就是官员当年的政绩优劣,大考则是官员在任期当中的政绩。】
【把考核等级分为九等,每个对应的等级,都有相应的奖惩制度,按照评定出来的标准,对应进行严格的奖惩。】
【同时官员的考核标准,可分为‘四善’和‘二十七最’!】
【四善就是德义有闻,清慎明着,公平可称,恪勤匪懈,这是对一个官员拼得和作风,以及工作态度的最基本要求。】
【至于二十七最,这是针对不同官员的工作性质,提出对官员职责和政绩的原则要求。】
【比如御史,言官这一类,不能听之任之,任由其什么话都拿到朝堂上来讲,要讲就讲对政事和民事有益的建议,而不是什么扯皮拉筋的东西,都拿到朝堂上来吵吵!】
【对于甄选官员,则要求物尽其才,要求把德才兼备的人才,提拔到对应的官位上去。】
【而不是只关注有没有能力,毕竟有德无才,有才无德,这种人上任后,无论对大唐还是百姓,都将会是一场灾难!】
【最后就是对考校的官员,也要有套监管制度,要求褒贬适当,务必做到公平公正……】
李福思绪纷飞,很快就把大唐官员的考核办法,给列出了一个大概的框架出来。
李世民听得如痴如醉,一边震惊着,一边飞快死记硬背李福这些框架内容。
此时的李世民,真的是比他处理朝政,批阅奏折时都要认真许多。
事实上这也是李世民所追求的,他在天策府当秦王的时候,就对现行官员制度,有了要动一动的心思,但是一直都心有余而力不足。
一直都想着要进行,但却面对眼前错综复杂的局面,不知道应该先从哪里下手。
现在听了李福这一番见解之后,李世民顿时反应过来,自己从一开始就想错了。
李世民想的是一劳永逸,但官场哪有能够一劳永逸的事情。
而现在,李世民很清楚,只要按照李福这套标准,来考核官员,并坚持执行下来,那么大唐的吏制,将得到很大条件的改善。
有了这些考核制度,那些原本大贪特贪的家伙,面对如此严格的考核制度,至少都会懂得收敛,甚至再也不敢做出贪污民脂民膏的事情来。
李世民越想越兴奋,似是看到前路的一盏明灯。
【至于奖惩这块,必须严格执行,否则光只有惩罚,没有奖励也是不好的。】
【按照考核结果,得到中上评级的官员人选,可以酌情升官,或者增加俸禄!】
【评级为中等的,则将其平调,其余保持不变,但五品及以下官员,四年任期中都获取中等评级,也可晋升一级,以资鼓励,毕竟下面的官员能保持稳定,也值得奖励。】
【但是中下评级的,每退一等,减去俸禄一个季度,再退那就降级,直至去职发配!】
【因为官员的任期,每年指定考级的标准要有所变化,如果任期中有较低的考级,则要有严格的监督以及评级标准。】
李福的思绪,李世民已经有些跟不上了,他真的没想到,困扰了自己这么多年,甚至困扰了当权者近千年的吏制问题,居然被李福三言两语间,就给出了解决方案!
只要按照李福这套考核标准,就能够督促官员,不得不认真做好本职工作,否则就会有很不好的事情等待着他们。
在这种制度的鞭策下,官员只会兢兢业业,努力做出成绩出来,如此才能够升官发财,否则就只会是不进则退!
但李世民不知道的是,李福现在心中所想的,可都不是随便想想的,而是经过历史无数年改革演变出来的。
不过在历史上,这项考核制度,就是从唐朝开始的,在当时被称之为考课。
因为一项对于官员的改革制度,并非从一开始就能够做到尽善尽美,其中肯定会有各种不足,而这些不足只有在经历过相当多的实践后,才能够得到完善。
当时李福因为是穿越者,对历史知识了解相当完整,所以对于这项官员考核制度,实在是不要太熟悉。
故而他很明白,如何利用好这套考核制度,把大唐的官员贪腐和不作为问题,控制在一个最合理的程度上。
当然这些李福是不可能直接告诉李世民的,毕竟在李福眼里,李世民不可能接受这么朝前的考核制度,即便接受,朝堂上遇到的阻力,也会让李世民望而却步。
李世民在听到李福的心声后,顿然一阵无语,他甚至从李福眼神中,读到了浓浓的讽刺。
“罢了,你不想说,那就算了。”李世民已经没有跟李福待下去的意思。
他已经通过聆听李福的心声,知道如何解决蜀地官员的事情,对于调拨马周,也就不那么着急,接下来他还有更重要的事情要做。
“朕还有公务,就先走了,你不用送了。”说完,李世民竟是直接拍拍屁股走人,把李福整了个目瞪口呆。
【我擦,这什么情况,这就走了,不再求我了吗?马周不要了?别啊!】
【算了算了,李二走了也好,马周还真是我没办法离开的干吏,有他在,鸿胪寺那一摊子事,也不用我操心。】
李世民此时懒得理会李福心中所想,直接以最快速度,回到御书房中,然后奋笔疾书,将从李福哪里听来的考核制度,一挥而就,全都给写了出来。
看着眼前写得满满当当的考核内容,李世民一脸的满足,而就在这时候……
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