第831章 均平里甲法
两广总督张臬的地位无疑变得极尴尬,打了一场败仗不说,现在还得受胡宗宪的节制,其权力和地位无疑被削了一大截。
反观林晧然全权负责着广东矿事,权力覆盖到整个广东地区。其奉旨处置广东矿事,哪个地方官员敢不配合,一个阻办皇差的帽子就扣下去,又有谁能承受得住?
至于在军政系统中,林晧然本是统管沿海军事防务的最高长官,加上跟黄辉的良好关系,纵使两广总兵都得卖几分面子给林晧然。
特别林晧然的赏罚分明,为着他赢得了中下层军士的拥护,而上层将领却不敢得罪这位大人物,可谓是令达政行。
值得一提的是,林晧然以抗倭为由,向朝廷提议增设了惠、潮两名参将,而石华山无疑是他的心腹,在具体调动都是极力配合。
如此种种,林晧然已经隐隐有超越张臬的架势,在广东地区的影响力几乎是无人能与之比肩。
时间眨眼来到了金秋八月,尽管张琏在三省交界处显得如日中天,磨刀霍霍准备侵吞大明的领土,但却影响不了珠江畔上这一座欣欣向荣的广州城。
自从濠镜码头成为对外的窗口,广州城的作坊如同雨后春笋般涌现,且很多省外的商品汇集到这一座名城中,致使广州城显得更加的繁华。
广州府衙,这里的官吏和衙差都忠于职守,出现少有的政治清明的新气象。
身穿着正四品官服的林晧然端坐在签押房的书桌前,显得认真地处理着各类公务。
得益于经过后世扩展的眼界,加上林晧然所拥有的聪慧,身上浮现着跟他年轻不符的稳重和成熟,对手上的工作更是得心应手,将事情处理得有条不紊。
推官颜俊彦对先前的一起人命案进行复命,却是微微地发生感叹道:“府尊大人,这当真是吏之如虎也,令之如羊也!”
这吏指的是书吏,令指的是县令,却是出现了县令惧怕书吏的罕见情况。
事情发生在新安县,县城内的书吏打死了苦主张三的儿子,苦主告到新安县衙,新安知县竟然不敢管。苦主张三到了广州府上访,林晧然让推官颜俊彦进行查审,这才给苦主主持了公道。
“现在只要出钱告纳便能成为书吏,而这书吏背后通常有后台,背后有着一批乡绅撑腰,书吏相互间还进行勾结。新安知县是举人出身,加上手脚不干净,难免就要畏手畏脚了,自然无法做到公正这两个字了!”林晧然一边看着卷宗,一边是淡淡地说道。
“下官受教了!”颜俊彦发现确实是这么一回事,便是恭敬地施礼道。
却是这时,一名书吏进来通禀,巡按潘季驯大人在外面求见。
“潘巡按?不是约了中午吗?快快请他进来!”林晧然的眉头微微蹙起,脸上露出了困惑的表情。
经过这些时日,后花园的红薯地已经进入了果期,他亦是履行了那日的许诺。前些天就广派邀请函,想要将诸位大人请到府衙中来,共同见证红薯收获的情况。
颜俊彦虽然亦是疑惑,不明白潘巡按为何这么早就到了,但很是识趣地施礼离开。
潘季驯是贫苦出身,又做过地方知县,现在担任着巡按一职,有着做事的手腕和决心。这三月份上任以来,却是一直在各地走访,还为不少百姓平了冤屈。
跟着颜俊彦在门口打照面,他微微颌首便直接走进书房,朝着迎上来的林晧然匆匆地施礼道:“下官见过林府台!”
“潘巡按,请坐!”
林晧然虽比蕃季驯的品阶高六级,但潘季驯却处于监察系统中,如今更是替天子巡牧,地位却很是超然,自然是要以礼相待。
“林府台,请!”
潘季驯从上任到今,都没有表现出咄咄逼人的架势,反倒一直保持着对林晧然恭敬的态度。
最初是因为新官到任,且林晧然的前程无疑是远在他之上,但随着视察广州各县及雷州府,他对林晧然是打心里的尊敬。
他是做过知县的人,深知管理一个地方不容易,想要一个地方变得繁荣不容易,而要赢得地方百姓的爱戴更是艰难,但林晧然却将这一切都做到了。
“潘巡按,你这么早过来,恐怕是为了其他事情吧?”林晧然让人上了茶,显得直率地询问道。
“不错!下官是为另一件事而来,请林府台过目!”潘季驯掏出一份文稿,郑重地递给林晧然道。
林晧然疑惑地接过一份文稿,却见到上面写着“均平里甲法”。
里甲是明朝的乡村基层组织,以110户为一里,一里分10甲,设置里长、甲长。顾名思义,这是让到每里、每甲达到“均平”。
如果说,当下大明朝最大的症结是什么,无疑是当下社会处处透露着“不公”,故而广东有民谣曰:“富家得田贫纳租,年年旧租结新债”。
潘季驯显然是看到了这个问题,更难能可贵的是还拿出了解决的方案。
在均平里甲法中,他将原来徭役的内容定为三类:一曰岁办,含30项;二曰额办,含22项;三曰杂办,含6项。所有这类征取,一律征银而不再派身役,不论办物或派人,皆从所征“均平”银中采办及雇人。
这个方法其实是将徭役转为纳银,亦可视为“一条鞭法”的试行版。
“我巡视各地,一些地方进行很简单的招待,却是要对各地征用徭役,致使百姓丢下农活不说,且一些地处偏远的百姓来去所耗要数日之久。远不如效仿江浙收纳均平银,官府用银雇人,这样高效且省时,亦少了种种的扰民之举!”潘驯季侃侃而谈道。
林晧然将这个方案放到桌面上,历史并没有发生改变,这位出身于江浙的后世名臣还是将浙江的“均平银”带到了广东,却是认真地询问道:“潘大人找过藩台大人没有呢?”
“没有!我打算先行在香山县试行《均平里甲法》,还请林府台能够鼎力相助!”潘季驯却是摇头,用渴望的眼神望着林晧然说明来意道。
显然,他却是要失望了,林晧然缓缓地摇头。
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反观林晧然全权负责着广东矿事,权力覆盖到整个广东地区。其奉旨处置广东矿事,哪个地方官员敢不配合,一个阻办皇差的帽子就扣下去,又有谁能承受得住?
至于在军政系统中,林晧然本是统管沿海军事防务的最高长官,加上跟黄辉的良好关系,纵使两广总兵都得卖几分面子给林晧然。
特别林晧然的赏罚分明,为着他赢得了中下层军士的拥护,而上层将领却不敢得罪这位大人物,可谓是令达政行。
值得一提的是,林晧然以抗倭为由,向朝廷提议增设了惠、潮两名参将,而石华山无疑是他的心腹,在具体调动都是极力配合。
如此种种,林晧然已经隐隐有超越张臬的架势,在广东地区的影响力几乎是无人能与之比肩。
时间眨眼来到了金秋八月,尽管张琏在三省交界处显得如日中天,磨刀霍霍准备侵吞大明的领土,但却影响不了珠江畔上这一座欣欣向荣的广州城。
自从濠镜码头成为对外的窗口,广州城的作坊如同雨后春笋般涌现,且很多省外的商品汇集到这一座名城中,致使广州城显得更加的繁华。
广州府衙,这里的官吏和衙差都忠于职守,出现少有的政治清明的新气象。
身穿着正四品官服的林晧然端坐在签押房的书桌前,显得认真地处理着各类公务。
得益于经过后世扩展的眼界,加上林晧然所拥有的聪慧,身上浮现着跟他年轻不符的稳重和成熟,对手上的工作更是得心应手,将事情处理得有条不紊。
推官颜俊彦对先前的一起人命案进行复命,却是微微地发生感叹道:“府尊大人,这当真是吏之如虎也,令之如羊也!”
这吏指的是书吏,令指的是县令,却是出现了县令惧怕书吏的罕见情况。
事情发生在新安县,县城内的书吏打死了苦主张三的儿子,苦主告到新安县衙,新安知县竟然不敢管。苦主张三到了广州府上访,林晧然让推官颜俊彦进行查审,这才给苦主主持了公道。
“现在只要出钱告纳便能成为书吏,而这书吏背后通常有后台,背后有着一批乡绅撑腰,书吏相互间还进行勾结。新安知县是举人出身,加上手脚不干净,难免就要畏手畏脚了,自然无法做到公正这两个字了!”林晧然一边看着卷宗,一边是淡淡地说道。
“下官受教了!”颜俊彦发现确实是这么一回事,便是恭敬地施礼道。
却是这时,一名书吏进来通禀,巡按潘季驯大人在外面求见。
“潘巡按?不是约了中午吗?快快请他进来!”林晧然的眉头微微蹙起,脸上露出了困惑的表情。
经过这些时日,后花园的红薯地已经进入了果期,他亦是履行了那日的许诺。前些天就广派邀请函,想要将诸位大人请到府衙中来,共同见证红薯收获的情况。
颜俊彦虽然亦是疑惑,不明白潘巡按为何这么早就到了,但很是识趣地施礼离开。
潘季驯是贫苦出身,又做过地方知县,现在担任着巡按一职,有着做事的手腕和决心。这三月份上任以来,却是一直在各地走访,还为不少百姓平了冤屈。
跟着颜俊彦在门口打照面,他微微颌首便直接走进书房,朝着迎上来的林晧然匆匆地施礼道:“下官见过林府台!”
“潘巡按,请坐!”
林晧然虽比蕃季驯的品阶高六级,但潘季驯却处于监察系统中,如今更是替天子巡牧,地位却很是超然,自然是要以礼相待。
“林府台,请!”
潘季驯从上任到今,都没有表现出咄咄逼人的架势,反倒一直保持着对林晧然恭敬的态度。
最初是因为新官到任,且林晧然的前程无疑是远在他之上,但随着视察广州各县及雷州府,他对林晧然是打心里的尊敬。
他是做过知县的人,深知管理一个地方不容易,想要一个地方变得繁荣不容易,而要赢得地方百姓的爱戴更是艰难,但林晧然却将这一切都做到了。
“潘巡按,你这么早过来,恐怕是为了其他事情吧?”林晧然让人上了茶,显得直率地询问道。
“不错!下官是为另一件事而来,请林府台过目!”潘季驯掏出一份文稿,郑重地递给林晧然道。
林晧然疑惑地接过一份文稿,却见到上面写着“均平里甲法”。
里甲是明朝的乡村基层组织,以110户为一里,一里分10甲,设置里长、甲长。顾名思义,这是让到每里、每甲达到“均平”。
如果说,当下大明朝最大的症结是什么,无疑是当下社会处处透露着“不公”,故而广东有民谣曰:“富家得田贫纳租,年年旧租结新债”。
潘季驯显然是看到了这个问题,更难能可贵的是还拿出了解决的方案。
在均平里甲法中,他将原来徭役的内容定为三类:一曰岁办,含30项;二曰额办,含22项;三曰杂办,含6项。所有这类征取,一律征银而不再派身役,不论办物或派人,皆从所征“均平”银中采办及雇人。
这个方法其实是将徭役转为纳银,亦可视为“一条鞭法”的试行版。
“我巡视各地,一些地方进行很简单的招待,却是要对各地征用徭役,致使百姓丢下农活不说,且一些地处偏远的百姓来去所耗要数日之久。远不如效仿江浙收纳均平银,官府用银雇人,这样高效且省时,亦少了种种的扰民之举!”潘驯季侃侃而谈道。
林晧然将这个方案放到桌面上,历史并没有发生改变,这位出身于江浙的后世名臣还是将浙江的“均平银”带到了广东,却是认真地询问道:“潘大人找过藩台大人没有呢?”
“没有!我打算先行在香山县试行《均平里甲法》,还请林府台能够鼎力相助!”潘季驯却是摇头,用渴望的眼神望着林晧然说明来意道。
显然,他却是要失望了,林晧然缓缓地摇头。
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